Υπό καθεστώς "Μνημονίου" θέτει η κυβέρνηση όσους δήμους της χώρας θεωρούνται υπερχρεωμένοι.

Ως τέτοιοι, υπολογίζονται πάνω από 58, λογίζονται όσοι έχουν υποχρεώσεις σε τοκοχρεολύσια τα οποία υπερβαίνουν το 20% των τακτικών τους εσόδων ή το συνολικό χρέος τους ξεπερνά το σύνολο των τακτικών τους εσόδων.

Αφορμή στάθηκαν οι πιέσεις που ασκήθηκαν από το ΔΝΤ, που απείλησε να μην εκταμιεύσει την πέμπτη δόση λόγω της μη εξόφλησης των δανείων που είχαν συνάψει με ξένες τράπεζες δύο δήμοι της χώρας (Ζωγράφου και Αχαρνών).